我国有12526处煤矿，其中接近1万处煤矿是30万吨以下的小煤矿，国家煤监局副局长宋元明表示，今年我国对煤矿的准入提出了更严格的要求。
宋元明：从今年开始，30万吨以下的小型煤矿不再新建，对于灾害比较突出的矿井，比如煤瓦斯突出矿井，这是灾害最严重的矿井，90万吨以下的不再核准。
小煤矿除了机械化水平低以外，从业人员素质也普遍较低，小煤矿初中以下文化水平工人占77%以上，虽然国家还有政策鼓励大企业托管小煤矿、兼并重组小煤矿，但对于年产9万吨以下的小煤矿将继续实行关闭措施，对于小煤矿治理下重手，国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁分析说：
杨栋梁：不符合安全生产的小煤矿只有关闭，不要搞什么改造、兼并重组，那都是打着旗号逃避关闭，多少出事故的都是在改造过程中，特别是9万吨以下的这些小煤矿，个个都是吃人的老虎，不能再让矿工到这里边再冒生命的危险去挣那点钱，所以我们这个决心要下死。
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