经济自改革开放以来，因为建设需要对钢铁产品需求旺盛，给钢铁产业带来了巨大的利润，利益的驱动很快使得我国各地区之间、省市之间、企业之间开始以各种方 式进行钢铁产能规模的扩张。许多地方是有条件要上，没有条件创造条件也上。比如一些地方地处山区，钢铁生产流程中的大部分原燃材料、资源要从外边运进，而 加工后的部分产品又要运到区域外进行销售。
在国内钢铁业产能依旧处于过剩时，湛江市长的一吻依旧深深印在脑海中。为何钢铁业始终逃不出越过剩越生产的怪圈，与地方政绩观脱不了干系。由于钢铁行业准入门槛低，而且能在短期内提高经济GDP值，因此在地方政府睁一只眼闭一只眼间，大量不符合准入条件的钢厂能够鱼目混珠，“未批先建”、“未批先产”成为行业内的潜规则。
部分地方政府认为，行业产能供大于求那是全国的事，只要自己的局部能运行就行，环境污染与经济发展相比，经济发展是最现实的。当前国家限制和淘汰落后产能名单中的企业大多是小企业，且大多属于地方企业，地方政府缺乏对这些企业进行淘汰的积极性，甚至会对淘汰形成阻力，造成越限制越发展的不合理现象。
GDP是衡量经济发展的主要指标，但不能一味追求GDP，而不考虑产业结构、资源禀赋、环境容量、产业基础和市场需求，再加上质量、节能、环保、安全生产、技术水平等要素门槛太低，为了上项目，为了招商引资，过分放宽了条件，投资缺乏科学评估，跟风走。
化解产能过剩，除了要尽快改变依靠行政审批的管理方式，积极推动完善市场机制和减少政府干预，严格市场准入，推动产业政策、财政政策、土地政策、环保政策联动外，更应该通过有关法律、法规，将其具体目标、指标与各级地方政府官员的考核挂钩。只有这样，钢铁业方能渡过难关，取得真经。
