鞍钢内部人士称，两企业分属不同出资人，需要强有力的层面来推进整合
“最近国资委已经成立了以国资委副主任邵宁为组长的鞍本联合工作小组，这将大大加快推动两家钢铁企业实质联合重组为一个市场主体的进度。”在5日举行的人大辽宁代表团全体会议上，辽宁省委书记王珉发言没多久，就提到省内两家令人忧心的钢铁企业的联合重组。
此时的本钢集团，已经将“同城兄弟”北台钢铁纳入旗下，而鞍钢也实现了与攀钢的重组，并在国际市场开始了一系列的布局。
“重组+结构调整”
早在2005年，鞍钢和本钢就已经联合重组成立了鞍本集团，并在沈阳举行了揭牌仪式。但在此后的5年时间里，鞍本集团一直是个名称，而不是企业实体，鞍本集团并没有实质性整合。
根据当时的规划，重组后，双方将首先从联合采购、联合销售、统一报表、统一规划等方面入手，组建一个联合体的架子;第二步则是实现双方资产重组。而现在看来，当初的预期显然过于乐观。
之所以两家企业至今仍是联而不合，鞍钢内部人士告诉《第一财经(微博)日报》记者，这与鞍钢集团和本钢集团分属于不同出资人有关，鞍钢集团为央企，出资人是国务院国资委，而本钢集团的出资人则是辽宁省国资委，而且合并重组涉及人财物等具体细节很多，需要有强有力的层面来进行推进。
在此期间，两家钢铁企业则分别与同属一个出资人的另外两家钢铁企业成功实现了重组，其中本钢合并了北台钢铁，鞍钢则与攀钢合并。
对此，鞍钢集团总经理张晓刚在两会期间接受本报记者专访时透露，目前鞍钢与攀钢的整合已经进入了实质的阶段，比如攀钢的上市公司已经制定了方案置出钢铁资产，置入鞍钢旗下的矿石资产。
张晓刚还对本报说，除了推进外部的重组，鞍钢本身还会加快内部的产品结构调整，这将是公司在“十二五”期间的重点工作，“总的来说是‘有保有压，有上有下’，重点淘汰一些落后的普材产能，并研究介入不锈钢产品的可能性。
目前在鞍钢的产品结构中，主要包括板材和建筑钢材，鞍钢本部还没有不锈钢产品。张晓刚告诉记者，在整合攀钢后，攀钢旗下的长城特钢已经有了一定的特钢基础，未来鞍钢本身也在考虑介入不锈钢项目，以让产品结构更加完整。
与普钢项目相比，不锈钢等特殊钢是高附加值产品。值得注意的是，最近几年，宝钢也上马了不锈钢项目，不过也是先品尝了初期亏损的苦涩。
海外扩张上下游
在国内进行整合调整的同时，鞍钢也在国际市场进行着布局。张晓刚在接受本报记者专访时透露，此前一度受到美国方面阻碍的在美国建厂项目在审批上已经没有障碍，之后鞍钢还会继续关注其他海外市场的机会。
去年下半年，鞍钢曾与美国钢发展公司签署协议，双方将在美国合资投资建设4座螺纹钢厂及1座电工钢厂。不过在此之后，50名美国国会议员通过美国国会钢铁联线(Congressional Steel Caucus)致函美国财政部长盖特纳，敦促美国海外投资委员会(Committee on Foreign Investment in the United States)全面审查鞍钢集团与美国钢发展公司合资建厂计划。
对此，张晓刚对本报记者表示，经过美国合作伙伴与美国政府方面的沟通，美国钢厂项目目前在审批上已经没有问题，正在等待鞍钢方面的正式注资，而未来鞍钢会继续关注海外资源和钢厂以及下游加工业的机会。
值得注意的是，在上个月，张晓刚还与英国斯坦科集团总经理Julian签署协议，共同成立鞍钢英国控股公司，作为双方区域投资合作平台，鞍钢英国控股公司将收购英国USS钢材加工中心2/3的股份，实现对该中心的主导控制。
对此，张晓刚对本报记者表示，未来钢铁企业的发展一定要进行产业链的延伸，以增强对客户的服务能力，这也是鞍钢希望在海外扩张深加工领域的原因。“实际上在几年前，鞍钢已经在西班牙、英国等地建立了类似加工中心，今后还会在一些发达国家继续关注类似的机会。”
不过，对于目前钢厂热衷的海外资源收购，张晓刚却认为目前要谨慎出手，“要到五年后看现在的收购成本高不高，稳妥更重要，现在很多资源类产品，尤其是铁矿石的收购价格已经太高了。”
