商品房价格居高不下,保障性住房供应量捉襟见肘。6月3日,全省住房保障与房地产工作会议召开,会议确定了今年的工作目标,提出我省将积极探索发展公共租赁住房和限价商品房,我省首个限价商品住房项目,有望年内在省城太原开工。
会上,省住建厅主要负责人表示,我省将大力建设保障性住房,规范商品房市场,增加有效供给,以稳定商品房房价,从根本上逐步解决社会各类人群的住房问题。
2010年我省住房保障与房地产工作的主要目标任务包括:城镇人均住房建筑面积达到30平方米;开工建设24万套、1370万平方米保障性住房;房地产开发投资增长25%以上,投资总额突破600亿元;11个设区城市与省房地产市场信息系统将联网,市和有条件的县(市)实现商品房销售网上备案;住房分配货币化补贴人数增加20%,达到5万人;新增住房公积金归集额92.3亿元,发放公积金个人贷款18.75亿元等。
1 探索发展公共租赁住房和限价商品房
“商品房买不起,经适房廉租房申请不到。”2005年从太原师范学院毕业的刘勇,工作了5年也没有支付一套商品房首付的能力,至今仍在和同事租房。在太原,像刘勇一样渴望有稳定住所的大中专毕业生、外来务工人员、低收入家庭还有千千万万。如何解决“夹心层”群体的住房问题?在此次会议上,省住建厅提出我省将要积极探索发展公共租赁住房和限价商品住房。
公共租赁住房的保障对象是既不符合租住廉租住房条件,又买不起经济适用住房的低收入家庭。公共租赁住房可以是政府投资建设,也可以是工业园区、企业等各类主体投资建设。工矿企业棚户区改造中,可以根据本企业职工居住状况,建设一部分公共租赁住房。省住建厅负责人表示,省政府相关职能部门正在积极调研,要求各市在今年提出2010年公共租赁住房建设计划,并积极争取国家补助资金。
限价商品住房的供应对象是既不符合经济适用住房供应条件,又买不起商品住房的中等收入住房困难家庭。建设限价商品住房,能解决中等收入家庭的住房困难,平抑商品房住房价格,稳定住房消费预期。住建厅要求各市积极研究探索建设限价普通商品住房,增加面向中等收入家庭的中低价位、中小套型住房供应。太原市商品住房销售价格在全省11个城市中最高,推出限价商品房最为迫切,省内第一个限价商品房项目,可能会在今年年底开工建设。
2 严格保障性住房准入、退出制度
2009年,我省共开工建设保障性住房2119万平方米、35.9万套,完成投资317.85亿元。今年,省政府再次将保障性住房建设纳入向全省人民承诺办好的“实事”,省政府与各市政府签订了目标责任书,明确全年新开工建设保障性住房24万套的目标任务。
省住建厅介绍,从今年起,我省将利用3年时间基本完成国有工矿棚户区改造任务。同时,今年我省还要全面完成国有重点煤矿棚户区改造工作。目前,今年我省已争取到的16.0576亿元中央廉租住房建设补助资金,现已全部下达到市、县,7.88万套廉租住房将获得补助。
大量保障性住房的建设,一方面解决了中低收入家庭的住房困难,同时对抑制过快增长的商品房房价起到了积极作用。但这些保障性住房能否分配给真正经济困难的家庭?省住建厅表示,我省会总结以往的经验,严格廉租房和经适房的准入退出和使用管理,严格执行廉租住房三审核、两公示、一公布、年复核和经济适用住房两审核、两公示、一公布制度。
据了解,我省今年将加大对违规出售、出租、出借、空置经济适用住房和违规转租、出借、调换、转让、长期闲置廉租住房等行为的查处力度。同时,要制定棚户区改造安置住房供应办法,规范供应程序,完善供应机制,确保供应过程的公开、透明和结果的公平、公正。
3 增加供给稳定商品房价格
今年4月份,国务院针对部分城市住房价格过快上涨的势头,出台了“国十条”,以抑制不合理的住房需求。但是在刚刚结束的太原市第12届房展会上,多数看房市民和媒体感觉,省城的房价涨势不减。省城某房地产经纪公司的高先生认为,省城商品房土地供应、开工面积仍显不足,尤其是城市配套成熟的老城区好房难求。因为土地稀缺,开发商为了利益最大化,通过各种“途径”拿地,一旦拿到就力推“豪宅”,市场上不规范售房的现象屡禁不止。
在3日召开的全省住房保障与房地产工作会议上,住建厅表示,我省今年要继续进行商品房销(预)售专项检查,对存在内部认购、预定、排号、收取定金、吸纳会员等变相预售和超许可范围预售、未在规定时间内一次性公开全部房源信息等违法违规行为的项目,进行严查整改。同时,通过建立健全房地产市场监管体系、规范市场主体行为等方式,规范和促进房地产市场的健康发展。
针对老百姓关注的高房价问题,相关职能部门在加大保障性住房建设用地供应的同时,要增加中低价位、中小户型普通商品住房用地供应;确保保障性住房、棚户区改造和中小套型普通商品住房的建设用地,不低于住房建设用地供应总量的70%,改善住房供应结构。
同时,要求各市开辟住房建设项目审批绿色通道,提高行政办事效率,加快规划、施工、预售许可审批,使项目尽早开工建设,尽快形成有效供应。通过增加供给,合理引导房地产需求,达到中央要求平抑商品房价格的调控目的。