导读: 巴西铁矿石巨头淡水河谷拟提价90%的消息再次将铁矿石谈判推上舆论前台。据估算,如果被迫接受国际铁矿石三巨头涨价90%的要求,我国钢企将为此多付出超过2600亿元的代价。在这种不利局面下,“深挖”国产铁矿潜力的必要性进一步凸显。
巴西铁矿石巨头淡水河谷拟提价90%的消息再次将铁矿石谈判推上舆论前台。据估算,如果被迫接受国际铁矿石三巨头涨价90%的要求,我国钢企将为此多付出超过2600亿元的代价。在这种不利局面下,“深挖”国产铁矿潜力的必要性进一步凸显。
从全球铁矿石供应格局看,铁矿石并非紧缺资源。铁矿石长期维持在高价位,必然迫使钢厂寻找其他资源供应渠道,以降低对三大矿山的依赖程度。
换句话说,解决铁矿石困境的根本出路是加快国内矿山发展,提高自有铁矿石成品矿供给率。
从储量上看,国产铁矿并不逊色。国土资源部新近发布的消息称,我国已在辽冀鲁川皖等铁矿集中区累计探明铁矿资源储量近100亿吨。其中,辽宁本溪大台沟铁矿控制资源储量30亿吨,预测远景达70亿吨以上,该矿虽然埋深较大,但易采易选。同时,正在建设和规划建设中的铁矿石设计能力为4.8亿吨/年。
国产铁矿资源并非紧缺,但问题的症结是国产矿石开采成本较高。要想使国内矿“打败”进口矿,降低开采成本是必由之路。
据统计,2008年国内大中型矿山铁精矿的平均生产成本是551.40元/吨,折合成美元约为81美元/吨;而巴西、澳大利亚的铁矿平均离岸成本只有20美元/吨左右,在成本上明显占有绝对优势。
为什么国产矿成本高?除了品位较低、开采时间短等原因外,国内矿山的税费负担也比国外矿山重得多,这应引起有关部门的高度重视。
目前,国内矿山企业不仅需要交纳17%的增值税,还要上缴9元/吨的资源税,再加上矿山资源补偿费等各种税费,整体税负是1994年税改前的4倍。目前,国内矿山各种税费累计要占总销售额的20%左右。
因此,要提高国产矿的价格竞争力,扶持国内矿山不断壮大,当务之急是要降低国内矿山的繁重税费,这也是目前增加铁矿石谈判话语权的最好办法。专家建议,国家在对国内矿山企业征收资源税时,可以考虑根据矿石价格波动来调整税率,而不是固定征收。同时,还应当加速矿山企业的整合,培育多个大型的矿业集团,以提高矿山开采的规模和效率。
值得一提的是,为矿山企业减负已经提上相关部门的议事日程。国务院国资委近日出台相关政策,企业勘探费用的50%在考核中可以按利润加回,这将极大刺激企业投资勘查矿产资源。财政部则明确,2010年,中央财政新增50亿元用于加强矿产勘查的基础性工作,另外投入30亿元用于矿产资源利用。资源税按价计征改革也已进入倒计时。
可以期待,国产自有铁矿石成品矿供给率提高并非遥不可及,只要政策到位,铁矿石“卡脖子”困境有望不再重演。