6月9日是住房城乡建设部要求的各地公布保障性安居工程建设信息的最后期限，住建部有关负责人9日敦促各地要公开保障性安居工程建设信息，11月末以前必须全面开工。
此前的2月，中国之声《央广新闻》曾报道称，住建部已向地方政府下达“死命令”，所有分配完成的保障房年度建设目标任务，必须在今年10月31日前全部开工。
住建部5月10日下发的《关于公开城镇保障性安居工程建设信息的通知》（下称《通知》）要求，在该文件下发后的20个工作日内，已确定年度保障房建设计划的地方政府，应公布保障房建设计划、开工和竣工等相关信息。但据财新网9日报道，目前可查到的已公开相关信息的仅有天津、合肥等少数几个城市。
住建部政策研究中心副主任王珏林昨日对早报记者表示，最近住建部督查组一直在各地巡视保障房建设情况，“看到的情况总的来说还是不错的”，“而且1000万套的要求只是开工率，不是竣工率，如果将其中的棚户区改造部分去掉，实际的开工要求只有600万套。”
难揭面纱的进度信息
虽然全国整体的保障房建设进度信息并无官方数据，但王珏林对早报记者称，“目前有没有这样的数据（保障房建设进度）并不重要，只要各地能在年内完成建设计划就行。”王珏林强调，“保障房不是肉，而是骨头，因为难啃所以才要解决它”，保障房的年度建设计划“必须要完成，不完成是要被问责的”。
“其实每个月都得报，具体各地报的情况要问保障司。”王珏林称。
中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌则推测，现在多数城市迟迟未公布保障房开工建设信息，可能是担心实际数据不理想，“开工率太低，拿不出手，会遭到社会舆论的责难。”顾云昌还称，如果有城市公布了，没公布的城市肯定会更有压力。
实际上，住建部在5月10日下发的《通知》中也留有“余地”——即仍在“计划”中的保障房年度建设计划信息，应在市、县人民政府最终确定年度建设计划后20个工作日内公开;开工项目信息和竣工项目信息，应分别在项目开工和竣工验收后20个工作日内按项目逐个公开。年度建设计划和项目实施过程中，基本信息发生变更的，应在调整或变更后10个工作日内公开变更的信息。
而各地保障房建设信息“盖头”难以揭开的背景之一，是目前并不算高的保障房开工率。
此前的6月5日，新华社报道提及的一份全国保障房建设“半年报”显示，整体来看目前全国仍约有七成保障房没有开工，资金短缺是最大障碍。中新社9日引述江苏省住建厅人士的说法称，江苏省今年45万套的建设任务，目前开工率已超过四成，“在全国属于领先”。
下半年建设将加速
而对于媒体爆出的保障房仅三成的开工率，顾云昌则认为“比较符合情理”，“因为前期有很多手续要办，像土地征用、拆迁，工程规划、施工单位等都要一一落实，资金也要协调筹措。因此，时间过半任务过半这一要求恐怕是不现实的，尤其是今年开工量尤其大。”
不过，顾云昌认为随着下半年保障房建设进度的加快，“完成1000万套的建设任务是没有问题的。”
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭也说，考虑到保障房建设的进度，一般是上半年做计划，筹措资金土地，规划协调，下半年才是开工的密集期，因此很难说三成的开工率是高了还是低了，“等到9、10月份来评价更适合些。”
保障房质量的担忧
中国指数研究院副院长陈晟的担心是，在完成1000万套保障房的开工硬指标面前，如何做到低成本与高质量的兼顾。“有的地方在资金紧缺的情况下，为了完成开工和建设任务，偷工减料，近段时间各地不断传出的保障房质量问题，就说明了这一点。”
近来频遭曝光的保障房质量问题，也在一定程度上印证了陈晟的担忧。
据人民日报报道，近日，广西住房和城乡建设厅督查组共随机抽查了45个项目，其中包括保障性住房项目20个。“在保障房建设过程中，仍有工程项目使用违规的‘瘦身钢筋’。”督查组有关人员介绍说，广西上思县2010年度廉租住宅楼工程（平广林场）B标2号楼，4层柱直径为12毫米的HRB335主筋，抗拉强度与屈服强度均不合格，重量偏差达-40%。
6月8日，住建部部长姜伟新在“全国保障性安居工程质量管理电视电话会议”上表示，今年建设1000万套保障性安居工程住房，质量管理中仍存在一些问题，住建部等部委将联合对地方保障房进行检查，同时将保障房质量纳入地方任务考核当中。
杨红旭称，资金是困扰保障房建设的一大因素，“因此如果资金跟不上，地方政府是很难保证足够的开工率的。”
按住建部此前推算，要完成1000万套的保障房建设计划，所需资金约1.3亿元，其中，中央财政支持的资金1000多亿元，地方政府需要负责筹措的资金3000多亿元，其余8000亿元要通过其他渠道筹集。
顾云昌说，地方政府建设保障房最大的困难是资金和土地，“特别是资金，中央政府只出10%都不到，大部分资金都是通过地方政府来运作。当下楼市低迷，地方政府用于商品房建设的土地价格上不去，收益降低，也反过来影响保障房建设的投入，尤其是在经济欠发达地区。”
对于保障房建设中存在的质量问题，顾云昌说，保障房的建设质量除了相关部门的监管，也需要社会的监督，“品牌好有信誉度的民营开发企业，应纳入政府的视野。”
