中共山西省委九届十一次全会闭幕会后,11月30日下午,中共山西省委召开新闻发布会。
会上,省委委员、省委常务副秘书长姜新文和省委委员、省委宣传部常务副部长杨波,首次以省委新闻发言人的身份亮相。这一次新闻发布会,也是山西省按照中央要求建立党委新闻发言人制度以来,以省委名义召开的首次新闻发布会。
在简短的介绍后,两位新闻发言人对全会的有关情况进行了通报,并就山西省各新闻媒体关注的"十二五"规划《建议》中的热点问题予以解答,勾勒出山西未来五年发展的几大亮点。
A 民生问题 花多少钱都值得
保障和改善民生问题,是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,省委、省政府高度重视。在全会通过的"十二五"规划《建议》中,不但把这一条明确写入"十二五"规划的指导思想,还用较大的篇幅阐述保障和改善民生的内容和任务,概括起来讲就是"一个体系、八大任务":
一个体系:就是逐步完善符合省情特点、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
八大任务:一是积极扩大就业、构建和谐劳动关系;二是合理调整收入分配关系;三是健全社会保障体系;四是持续扩大消费;五是加快医疗卫生事业改革发展;六是加快保障性住房建设;七是加强和创新社会管理;八是加强安全生产工作。
在合理调整收入分配关系中,重点处理好效率与公平的关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重,让人民群众共享改革发展成果。这意味着,"十二五"期间山西省居民的收入会有较大幅度增长。
健全社会保障体系中,重点建立健全农村社会保障体系,同时不断完善社会救助体系,大力发展社会福利和慈善事业,并根据山西省财力状况,在国家确定范围标准的基础上,扩大保障范围、提高保障标准。
袁纯清书记、王君省长多次强调,为老百姓解决生活问题,花多少钱都应该、都值得。这意味着,广大人民群众特别是社会弱势群体将会过上更有尊严的生活。
B 解放思想 摆脱"资源诅咒"
"十二五"规划《建议》的指导思想,提出要以解放思想为先导,这是全会立足山西省情提出的一项紧迫任务,抓准了山西的要害,抓住了制约山西转型发展、跨越发展的关键性问题。
众所周知,山西是地处内陆的能源资源大省,煤是大自然赋予山西人民最大的恩惠,由于长期挖煤、烧煤、卖煤、炼焦,不知不觉中形成了"推动经济增长依赖煤、提升区域地位依赖煤、干什么都不如挖煤"的思维定式。在享受煤炭"红利"的同时,优越的资源禀赋不仅没有变成发展的优势,反而成为环境的负担和转型跨越发展的思想包袱。
经济上有个名词叫"资源诅咒",描述由于过度依赖资源开发而对其他产业产生了挤出效应,最终导致经济衰退。可以说,我们也在某种程度上陷入了这个怪圈。所以,我们要在"一煤独大"的基础上实现转型,要在欠发达省份的状态下实现跨越,必须再次吹响解放思想的冲锋号,冲破一切影响和制约我们发展的思想心结和体制障碍,在转型和跨越的大道上劲跑。
解放思想不是一朝一夕的事情,也不是特指某个发展阶段,而是要贯穿山西转型发展、跨越发展的全过程。
C 让能干事的有舞台 让干成事的有位置
政治路线决定之后,干部就是决定因素。"十二五"规划《建议》提出,解决干部工作中的突出问题,根本出路在改革,在建立一整套行之有效的干部选任机制。
其中,有三个重要环节:一是确立标准。坚持德才兼备、以德为先、注重选拔、政治坚定,在推动转型跨越发展上有思路、有激情、有能力、有贡献的干部,敢闯敢干、敢于负责、不怕得罪人,关键时刻靠得住的干部。让肯干事的受尊敬,让能干事的有舞台,让干成事的有位置。
二是加强民主。阳光是最好的"防腐剂",民主是公信度之源。扩大干部选拔任用工作中的民主,如探索初始提名多元化、扩大差额选拔,推进常委会票决制,充分发挥全委会的作用,加大竞争性选拔干部的力度,对一些重要职位进行公开选拔,机关中层岗位全面推行竞争上岗等,在阳光下操作,在公开中比业绩,让干部用当其时、用当其为,用当其才。
三是严格考核。对德的考核要有针对性、有说服力。按照省里出台的领导干部目标责任考核方案,搞好年度考核和单项指标任务的考核,并要将考核结果和干部的奖惩、升降挂钩,使干部既能受到激励,也能感到压力,有效防止干与不干一个样、干好干坏一个样。
D 明年有望进"万亿元GDP俱乐部"
山西省作为资源大省,能源资源优势与国内外发展大势相契合,转型过程中重点提升的传统产业和发展的新兴产业,符合中央加快转变经济发展方式的战略布局,全省工业化和城镇化加速互动,发展的空间将进一步扩大,发展的质量将进一步提升。
从发展阶段看,明年山西省将有望进入"万亿元GDP俱乐部",GDP突破一万亿元是省域经济发展水平的一个重要标志。粤苏鲁浙四省在经济总量突破1万亿元后,经济进入起飞阶段,GDP实现两万亿大约用了五年时间,再到实现3万亿元只用了三年时间。可以说,山西进入跨越发展的新阶段,在"十二五"时期主要经济指标实现翻番是有充分把握的。
从内部条件看,全省蕴藏的潜能和集聚的势能将进一步释放。煤炭资源可直接用于换资本、换技术、换市场、换项目,实现优势资源倍数放大。
E 建设中部文化强省
实现再造一个新山西的目标,不仅要靠经济的快速增长,也要有文化的不断提升。
山西文化资源丰富、文化底蕴深厚,近年来文化发展势头虽很好,但总体上与文化资源大省的地位还不相称。因此,全会将建设中部文化强省作为"十二五"时期的奋斗目标,提出要全面加强文化建设。
其中,要深入推进文化体制改革和文化创新。统筹抓好公益性文化事业单位改革和经营性文化单位转型改制,建立统一高效的文化管理体制,增强文化发展活力;大力发展文化事业。加强文化基础设施和基层文化队伍建设,大力实施"百县强基工程"和"万村千乡公益文化建设工程",推进文化惠民工程。
加快发展文化产业。实施 "大作品、大集团、大景点、大会展、大服务"战略,发挥重大项目的带动作用,特别要促进文化与旅游深度融合,大力发展文化旅游产业,使其成为山西省的支柱产业;加强社会主义精神文明建设。强化理想信念教育,提高文明素质,以改革创新为核心的时代精神和山西省长期培育形成的太行精神、右玉精神等宝贵精神,引导社会、教育人民、推动发展。
文化建设和经济社会建设其他方面一样,也面临一个大有作为的重要战略机遇期,在各项规划的引领下,山西省定将出现一个文化大发展、大繁荣的局面。
F "跳起来摘挑子"推进转型跨越
信念照亮事业,信心推动发展。"十二五"时期,是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,也是实现转型跨越发展的重要时期,改革发展的各项任务十分繁重。
能否团结和带领全省广大群众共同奋斗,实现"十二五"规划《建议》描绘的宏伟蓝图,再造一个新山西,对于全省党员干部特别是各级领导干部来说是一项重大挑战。我们必须做好应对发展中出现各种困难的准备,做好"跳起来摘挑子"的准备。"众人拾柴火焰高",在广大干部群众中蕴藏着无穷的智慧、热情和干劲。转型跨越发展是全省人民的共同期盼和共同事业,实现转型跨越、再造一个新山西,离不开全省广大干部群众的努力奋斗,离不开社会各界的无私奉献。